泉源：新能源汽车国家大数据同盟

国家能源局对外宣布《关于做好新能源消纳事情 包管新能源高质量生长的通知》（以下简称《通知》，从六方面提出17项详细行动，旨在提升电力系统对新能源的消纳能力，确保新能源大规模生长的同时坚持合理使用水平，推动新能源高质量生长。

早在“十三五”时代，为增进新能源消纳，国家生长刷新委、国家能源局印发《清洁能源消纳行动妄想（2018—2020年）》，从源网荷储各侧及体制机制等方面提出了重点行动，并首次提出了天下及重点省份新能源使用率目的，对指导各地多措并举迅速提升新能源使用率、提高新能源生长质量起到了有用作用。

电力妄想设计总院数据显示，2019年天下平均风电使用率为96%、光伏发电使用率为98%，提前完成2020年天下风电使用率力争抵达95%左右、光伏发电使用率高于95%的目的。

为一连做好新能源消纳事情，据国家能源局有关认真人先容，近年来，国家能源局鼎力大举推进跨省区输电通道、顽强主干网架及配电网建设，一直提升电力系统调理能力，扩大新能源市场化生意电量，推动新能源快速生长、高效使用。数据显示，2023年，天下风电使用率97.3%、光伏发电使用率98%，坚持了较高水平。

随着近两年我国新能源生长的进一步提速，消纳需求也大幅增添。《证券日报》记者从国家能源局获悉，阻止2024年4月尾，天下风电、光伏发电累计装机凌驾11亿千瓦，同比增添约38%。

“虽然天下新能源使用率自2019年以来一连坚持在95%以上的较高水平，但部分地区、部分时段消纳压力已有所展现。”电力妄想设计总院有关认真人告诉《证券日报》记者，2023年，蒙西（93.2%）、青海（94.2%）风电使用率相对较低
；西藏（78.0%）、青海（91.4%）光伏发电使用率相对较低。若在新能源消纳难题地区仍然维持新能源使用率95%以上水平，思量目今系统存量调理能力已经基本挖潜，需要新增建设大宗新型储能等调理资源，经济价钱较大，推升全社会用能本钱，倒运于新能源大规
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对此，国家能源局有关认真人称，为顺应新能源高速增添形势，包管新能源高质量生长，需要优化完善新能源消纳政策步伐，夯实基础、牢靠效果、刷新立异，以高质量消纳事情增进新能源供应消纳系统建设。《通知》针对网源协调生长、调理能力提升、电网资源设置、新能源使用率目的优化等各方关注、亟待完善的重点偏向，提出做好消纳事情的行动，对妄想建设新型能源系统、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目的具有主要意义。

从内容上看，《通知》提出4项重点使命：加速推进新能源配套电网项目建设，起劲推进系统调理能力提升和网源协调生长，充分验展电网资源设置平台作用，科学优化新能源使用率目的。

其中，在科学优化新能源使用率目的方面，国家能源局有关认真人体现，从系统最优的角度来看，新能源使用率目的与新能源度电本钱、消纳步伐本钱等因素有关。近年来，新能源手艺前进发动发电本钱下降，新能源大规模并网对系统消纳提出了更高要求，亟需调解新能源使用率目的治理方法，团结新情形研究新步伐。

为此，《通知》提出要科学确定各地新能源使用率目的，省级能源主管部分要会同相关部分，在科学开展新能源消纳剖析的基础上，充分思量新能源生长、系统承载力、系统经济性、用户遭受能力等因素，与外地区电网企业、发电企业充分衔接后，确定新能源使用率目的。部分资源条件较好的地区可适当放宽新能源使用率目的，原则上不低于90%，并凭证消纳形势开展年度动态评估。

“思量到风电、光伏发电成内情比于2010年已下降凌驾40%、80%，适当放宽新能源使用率目的，新能源项目的合理收益率仍能获得包管。”电力妄想设计总院有关认真人称，从系统最优的角度统筹开发和消纳，适当放宽资源条件较好、新能源发电本钱较低、系统消纳本钱较高地区的新能源使用率目的，可为新能源生长留有更多空间。同时，设置90%的使用率目的下限，可避免新能源使用率短期内大幅下降。